Türkiye’de bu alanda çalışan en az 1 milyon kişi var! Çarpıcı rapor
İçinde okul, spor salonu, yüzme havuzu, karakol, AVM, otel bulunan kompleks yapıdaki siteler artık apartman mantığı ile yönetilemeyen birer tesise dönüştü. Dünyada ve Türkiye’de bu alanda süratle büyüyen ve ismi öne çıkan bir dal var. Tesis idaresi bölümü.
Hürriyet Gazetesi’nden Oya Armutçu’nun yazına bakılırsa; Türkiye Kentsel Tesis İdare Derneği’nce (TRKTYD) İstanbul’da geçen hafta düzenlenen “2. Tesis İdare Çalıştayı ve İş Zirvesi”nde, bütün alt kesimleri de kapsayacak biçimde kesimin düşünceleri ve geleceği ile hizmet alan pozisyonundaki “tesis sakinlerinin” sıkıntıları ve beklentileri tartışıldı.
Sitelerde güvenlikten, site idarelerinin şahsi bilgileri korumak için yapması gerekenlere, atık idaresinden, ısıtma ve asansör sistemine kadar tüm mevzular masaya yatırıldı.
Oturumlara ilgili bakanlıklardan uzman kamu nazaranvlilerinin yanı sıra akademisyenler, iş dünyasından isimler konuşmacı olarak katıldı.
1.2 TRİLYON DOLARLIK DAL
Benim de katıldığım, moderatörlüğünü Uludağ Üniversitesi Daima Eğitim Merkezi Eğitmeni Muzaffer Ulaşdı’nın yaptığı “Sektöre Genel Bakış” oturumunda geçen yıl Avrupa Tesis İdare Ağı (EuroFM) İdare Heyeti üyeliğine seçilen Levent Alatlı’nın sunumu ilgi cazipti. Dala standart ve yasal düzenleme getirilmesinin kıymetine vurgu yapan Alatlı, 2018’de yapılan bir araştırmaya göre dünya tesis idare pazarının 1.2 trilyon dolar, Türkiye pazarının 6.1 milyar dolar olduğunu anlattı.
Alatlı, Ankara Üniversitesi ile Norveç Teknik Ünivesitesi’nce yapılan yeni bir araştırmaya göre ise Türkiye’de bu alanda çalışan en az 1 milyon kişi olduğu dikkate alındığında, dal büyüklüğünün 15-18 milyar dolar olarak hesaplandığını aktardı.
YÖNETİCİ TOPLANTISIZ AZLEDİLEBİLİR Mİ?
Pandemi sürecinde sitelerde genel konseylerin toplanamaması, birinci görüşmede kâfi çoğunluğun sağlanamaması yüzünden yönetici değişikliklerinin yapılamaması sorunu da tartışılan hususlar içindeydı. Çalıştaydaki oturumlara başkanlık yapan Maltepe Üniversitesi Uygar Hukuk Anabilim Kısmı Lideri Prof. Dr. Etem Saba Özmen, şu formülü önerdi:
“1965 yılından kalan Kat Mülkiyeti Kanunu eskidi, felç oldu. Problemleri çözmeye yetmiyor. Yargıtay’ın içtihatları yetersiz kalıyor. Bu kanun katiyen değiştirilmeli. bir daha yazılmalı. Lakin berbat yönetici sorunu şu anda kanun değişikliğine gerek olmadan çözülebilir. KMK’na bakılırsa yönetici seçmek için illa olağanüstü genel konseyin toplanması gerekmez. Biz bilimadamları olarak, Abdulkadir Arpacı hocamla kitaplarımızda daima yazıyoruz. Kat malikleri birliği diye bir şey var. Bu birlik sayı ve arsa hissesi çoğunluğu ile karar alıp, elden imza dolaştırarak ve sulh hukuk yargıcına ibraz edince, yöneticinin bakılırsavi sona erer.”
APARTMANLARDA DA PROFESYONEL YÖNETİCİLİĞE GEÇİLMELİ
Türkiye Noterler Birliği Lideri Dursun Cin ise noterlerin yöneticilerle işbirliğine hazır olduğunu belirterek, şu değerlendirmeyi yaptı:“Profesyonel yöneticilik ile amatör yöneticilik içinde fazlaca önemli fark var. Bir emekli vatandaş yönetici seçiliyor. Kat malikleri heyeti toplanıp bir yönetici yardımcısı seçiyor. daha sonra notere süreç yapmaya geliyorlar. Natürel ki kanuna ters olduğu için yapamıyoruz. Zira, KMK’ya bakılırsa apartmanın bir yönetici yahut üç kişilik bir şura tarafınca yönetilmesi gerekiyor.”
SİVİL İNİSİYATİF KANUN TEKLİFİ HAZIRLADIK
Çalıştay daha sonrası TRKTYD Lideri Suat Sandalcı ile konuştum. Bakın ne dedi:“2. Tesis İdare Çalıştayı’nı yaparak 600 sayfalık ‘tespit-tavsiye-teklif’lerimizi içeren ‘Tesis/Site İdaresi Çalıştay Raporu’ hazırladık. Bu rapor, mevcut mevzuat, saha gerçekleri, mevzuatın tüzel değerlendirmesi, teklif kanun metnini içermektedir. Bu raporu yasama organına ulaştırılmak üzere ilgili yürütme organlarına sunacağız. Bu gayretimiz, halktan gelen, sivil inisiyatif özellikli bir kanun teklifi olarak hukukumuzda tahminen de bir birinci olacaktır.”
KANUN YETERSİZ, SİTELER SAHİPSİZ
“Konut siteleri epeyce sahiplilikten dolayı da sahipsizdir; site idareleri sahibi yoktur da hamisi vardır. Sulh Hâkimi. Hâkim de sitelere fakat mevzuatın uygulanmaması argümanı ile bir daha kanundaki yordam çerçevesinde müdahale edebilir. Kelam konusu, hâkimin müdahalesinin yollarını belirleyen kanun da 1965 yılının sosyo-ekonomik kurallarına nazaran omurgalanmış, bugüne kadar da ondan fazla sefer ekleme-düzeltmelere uğramıştır.”
SAHA GERÇEKLERİ İLE KANUN UYUŞMUYOR
“yaşamın olağan akışını kelepçe üzere sınırlayan saha gerçekleri ile kanunun uyuşmazlığıdır. Bu uyuşmazlığın bir delili da kanunda şimdiye kadar on kereden fazla yapılan değişikliklere karşın, uyuşmazlıktan dolayı hakkında kürsü ile üst mahkeme içindeki karar farklarından dolayı, site idaresindeki uyuşmazlıklarda kanun unsurlarından hayli içtihatların sonucu belirleyiciliğidir. Herkes üzere gördük ki sorun site idarelerinin mevzuat temeli olan 634 Sayılı Kat Mülkiyet Kanunu’nda.”
HÜKÜMETE SUNULACAK
Üç gün süren çalıştay daha sonrası 600 sayfalık “Tespit-tavsiye-teklifleri” içeren bir rapor ve kanun teklifi hazırlandı. Rapor, Kat Mülkiyeti Kanunu değişikliği çalışmasına katkı sağlaması gayesiyle, Dernek Lideri Suat Sandalcı tarafınca hükümete sunulacak.
APARTMAN MANTIĞIYLA YÖNETİLEMİYOR
Çalıştay daha sonrası benim de müşahedem şu. Tesis idaresi ile ilgili en kıymetli kanun olan ve 1965’te apartmanlar için hazırlanan KMK’nın, binlerce bağımsız kısımdan oluşan toplu yapılar ve bilhassa karma yapılar açısından ivedilikle güncellenmesi gerekiyor. Zira, birebir parsel üzerinde rezidans, ofis, otel ve AVM’den oluşan karma ve kompleks yapılar artık sıradan bir apartman mantığıyla yönetilemiyor. Tesis idare kesiminin sağlıklı büyümesi için ise standart, yönetmelik ve kanun çıkarılmalı. Makul sayıda bağımsız kısımdan büyük olan yapıların profesyonel ve sertifikalı şirketlerce yönetilmesi sağlanmalı ve desteklenmeli.
Alıntıdır.
İçinde okul, spor salonu, yüzme havuzu, karakol, AVM, otel bulunan kompleks yapıdaki siteler artık apartman mantığı ile yönetilemeyen birer tesise dönüştü. Dünyada ve Türkiye’de bu alanda süratle büyüyen ve ismi öne çıkan bir dal var. Tesis idaresi bölümü.
Hürriyet Gazetesi’nden Oya Armutçu’nun yazına bakılırsa; Türkiye Kentsel Tesis İdare Derneği’nce (TRKTYD) İstanbul’da geçen hafta düzenlenen “2. Tesis İdare Çalıştayı ve İş Zirvesi”nde, bütün alt kesimleri de kapsayacak biçimde kesimin düşünceleri ve geleceği ile hizmet alan pozisyonundaki “tesis sakinlerinin” sıkıntıları ve beklentileri tartışıldı.
Sitelerde güvenlikten, site idarelerinin şahsi bilgileri korumak için yapması gerekenlere, atık idaresinden, ısıtma ve asansör sistemine kadar tüm mevzular masaya yatırıldı.
Oturumlara ilgili bakanlıklardan uzman kamu nazaranvlilerinin yanı sıra akademisyenler, iş dünyasından isimler konuşmacı olarak katıldı.
1.2 TRİLYON DOLARLIK DAL
Benim de katıldığım, moderatörlüğünü Uludağ Üniversitesi Daima Eğitim Merkezi Eğitmeni Muzaffer Ulaşdı’nın yaptığı “Sektöre Genel Bakış” oturumunda geçen yıl Avrupa Tesis İdare Ağı (EuroFM) İdare Heyeti üyeliğine seçilen Levent Alatlı’nın sunumu ilgi cazipti. Dala standart ve yasal düzenleme getirilmesinin kıymetine vurgu yapan Alatlı, 2018’de yapılan bir araştırmaya göre dünya tesis idare pazarının 1.2 trilyon dolar, Türkiye pazarının 6.1 milyar dolar olduğunu anlattı.
Alatlı, Ankara Üniversitesi ile Norveç Teknik Ünivesitesi’nce yapılan yeni bir araştırmaya göre ise Türkiye’de bu alanda çalışan en az 1 milyon kişi olduğu dikkate alındığında, dal büyüklüğünün 15-18 milyar dolar olarak hesaplandığını aktardı.
YÖNETİCİ TOPLANTISIZ AZLEDİLEBİLİR Mİ?
Pandemi sürecinde sitelerde genel konseylerin toplanamaması, birinci görüşmede kâfi çoğunluğun sağlanamaması yüzünden yönetici değişikliklerinin yapılamaması sorunu da tartışılan hususlar içindeydı. Çalıştaydaki oturumlara başkanlık yapan Maltepe Üniversitesi Uygar Hukuk Anabilim Kısmı Lideri Prof. Dr. Etem Saba Özmen, şu formülü önerdi:
“1965 yılından kalan Kat Mülkiyeti Kanunu eskidi, felç oldu. Problemleri çözmeye yetmiyor. Yargıtay’ın içtihatları yetersiz kalıyor. Bu kanun katiyen değiştirilmeli. bir daha yazılmalı. Lakin berbat yönetici sorunu şu anda kanun değişikliğine gerek olmadan çözülebilir. KMK’na bakılırsa yönetici seçmek için illa olağanüstü genel konseyin toplanması gerekmez. Biz bilimadamları olarak, Abdulkadir Arpacı hocamla kitaplarımızda daima yazıyoruz. Kat malikleri birliği diye bir şey var. Bu birlik sayı ve arsa hissesi çoğunluğu ile karar alıp, elden imza dolaştırarak ve sulh hukuk yargıcına ibraz edince, yöneticinin bakılırsavi sona erer.”
APARTMANLARDA DA PROFESYONEL YÖNETİCİLİĞE GEÇİLMELİ
Türkiye Noterler Birliği Lideri Dursun Cin ise noterlerin yöneticilerle işbirliğine hazır olduğunu belirterek, şu değerlendirmeyi yaptı:“Profesyonel yöneticilik ile amatör yöneticilik içinde fazlaca önemli fark var. Bir emekli vatandaş yönetici seçiliyor. Kat malikleri heyeti toplanıp bir yönetici yardımcısı seçiyor. daha sonra notere süreç yapmaya geliyorlar. Natürel ki kanuna ters olduğu için yapamıyoruz. Zira, KMK’ya bakılırsa apartmanın bir yönetici yahut üç kişilik bir şura tarafınca yönetilmesi gerekiyor.”
SİVİL İNİSİYATİF KANUN TEKLİFİ HAZIRLADIK
Çalıştay daha sonrası TRKTYD Lideri Suat Sandalcı ile konuştum. Bakın ne dedi:“2. Tesis İdare Çalıştayı’nı yaparak 600 sayfalık ‘tespit-tavsiye-teklif’lerimizi içeren ‘Tesis/Site İdaresi Çalıştay Raporu’ hazırladık. Bu rapor, mevcut mevzuat, saha gerçekleri, mevzuatın tüzel değerlendirmesi, teklif kanun metnini içermektedir. Bu raporu yasama organına ulaştırılmak üzere ilgili yürütme organlarına sunacağız. Bu gayretimiz, halktan gelen, sivil inisiyatif özellikli bir kanun teklifi olarak hukukumuzda tahminen de bir birinci olacaktır.”
KANUN YETERSİZ, SİTELER SAHİPSİZ
“Konut siteleri epeyce sahiplilikten dolayı da sahipsizdir; site idareleri sahibi yoktur da hamisi vardır. Sulh Hâkimi. Hâkim de sitelere fakat mevzuatın uygulanmaması argümanı ile bir daha kanundaki yordam çerçevesinde müdahale edebilir. Kelam konusu, hâkimin müdahalesinin yollarını belirleyen kanun da 1965 yılının sosyo-ekonomik kurallarına nazaran omurgalanmış, bugüne kadar da ondan fazla sefer ekleme-düzeltmelere uğramıştır.”
SAHA GERÇEKLERİ İLE KANUN UYUŞMUYOR
“yaşamın olağan akışını kelepçe üzere sınırlayan saha gerçekleri ile kanunun uyuşmazlığıdır. Bu uyuşmazlığın bir delili da kanunda şimdiye kadar on kereden fazla yapılan değişikliklere karşın, uyuşmazlıktan dolayı hakkında kürsü ile üst mahkeme içindeki karar farklarından dolayı, site idaresindeki uyuşmazlıklarda kanun unsurlarından hayli içtihatların sonucu belirleyiciliğidir. Herkes üzere gördük ki sorun site idarelerinin mevzuat temeli olan 634 Sayılı Kat Mülkiyet Kanunu’nda.”
HÜKÜMETE SUNULACAK
Üç gün süren çalıştay daha sonrası 600 sayfalık “Tespit-tavsiye-teklifleri” içeren bir rapor ve kanun teklifi hazırlandı. Rapor, Kat Mülkiyeti Kanunu değişikliği çalışmasına katkı sağlaması gayesiyle, Dernek Lideri Suat Sandalcı tarafınca hükümete sunulacak.
APARTMAN MANTIĞIYLA YÖNETİLEMİYOR
Çalıştay daha sonrası benim de müşahedem şu. Tesis idaresi ile ilgili en kıymetli kanun olan ve 1965’te apartmanlar için hazırlanan KMK’nın, binlerce bağımsız kısımdan oluşan toplu yapılar ve bilhassa karma yapılar açısından ivedilikle güncellenmesi gerekiyor. Zira, birebir parsel üzerinde rezidans, ofis, otel ve AVM’den oluşan karma ve kompleks yapılar artık sıradan bir apartman mantığıyla yönetilemiyor. Tesis idare kesiminin sağlıklı büyümesi için ise standart, yönetmelik ve kanun çıkarılmalı. Makul sayıda bağımsız kısımdan büyük olan yapıların profesyonel ve sertifikalı şirketlerce yönetilmesi sağlanmalı ve desteklenmeli.
Alıntıdır.